Проект закона о повышении пенсионного возраста

Прошла всего неделя с того момента, как правительство рассмотрело возможность начала пенсионной реформы, а проект закона о повышении пенсионного возраста в России уже находится в нижней палате парламента. Значит пришла пора и нам подробнее ознакомиться с проектом пенсионной реформы, начало которой ожидается в 2019 году.

Распоряжением Правительства РФ от 16.06.2018 № 1192-р в Государственную Думу внесен проект федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий”. Официальным представителем правительства при рассмотрении законопроекта будет выступать министр труда и социальной защиты Топилин М.А.

Для чего необходима пенсионная реформа в России

По мнению авторов законопроекта необходимость проведения пенсионной реформы вызвана следующими причинами.

1. В нашей стране наблюдается постоянный рост получателей пенсии, при этом число лиц, за которых уплачиваются пенсионные взносы, напротив сокращается.
2. Действующий пенсионный возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин был закреплен в 30-х годах прошлого столетия. При установлении такого пенсионного возраста ориентировались в первую очередь на рабочих, занятых в промышленности. Ведь в то время по всей стране шла индустриализация. При этом средняя продолжительность жизни составляла всего 43 года. В настоящее время средняя продолжительность жизни увеличилась, удельный вес рабочих специальностей снижается.
3. 30% пенсионеров продолжают свою трудовую деятельность. При этом число работающих в первые годы выхода на пенсию значительно выше 30%. Значительно уменьшается количество работающих пенсионеров именно после достижения возраста 35 лет.
4. Международными стандартами (Конвенция МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения) допускается установление пенсионного возраста на уровне 65 лет и выше.

Проект закона о повышении пенсионного возраста в России: основная концепция

1. 1. Закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.
   2. Провести повышение пенсионного возраста постепенно в течение переходного периода с 2019 по 2034 год.
   3. Предоставить на переходный период лицам, предпенсионного возраста , возможность выхода на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста. Соответственно:
      – мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 года и 56 лет);
      – мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
      – мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
      – мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);
      – мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
      – женщины 1969 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2030 году (в возрасте 61 год);
      – женщины 1970 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2032 году (в возрасте 62 лет);
      – женщины 1971 г.р. – получат право выхода на пенсию – в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Какие результаты должна достичь пенсионная реформа

По мнению авторов, закон о повышении пенсионного возраста позволит:

• создать условия для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан с учетом адаптации пенсионной системы к новым демографическим условиям, в том числе с учетом увеличения продолжительности жизни;
• создать условия для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции.

Подводя итог
Собственно, процесс начала пенсионной реформы запущен. Проект закона о повышении пенсионного возраста в России уже рассматривает Государственная Дума. Предлагаемая реформа уже вызвала недовольство в обществе. Но то,в каком виде будет принят закон о повышении пенсионного возраста покажет время. Напомним, что начать реформу предлагается с 1 января 2019 года.