Об отходах реальных и виртуальных

На заседание совета предпринимателей при главе администрации района в числе прочих был вынесен вопрос о заключении договоров на размещение и утилизацию твердых бытовых отходов индивидуальными предпринимателями района на полигоне ТБО. Он-то и вызвал наибольший интерес собравшихся.

Решение о создании полигона было издано администрацией района в октябре 1992 года. Обустройство началось с отвода земельного участка. На нем были проведены проектно изыскательские работы институтом «Кировкоммунпроект», заказчиком выступил бывший Октябрьский леспромхоз.

В 1997 году объект был принят в эксплуатацию. Площадь полигона на пятом километре автодороги Опарино – Молома составила 28,7 тысяч квадратных метров.

На протяжении нескольких лет полигон находился в ведении предприятия коммунального хозяйства, а затем перешел в собственность Опаринского городского поселения. В феврале 2013 года полигон ТБО передан в аренду индивидуальному предпринимателю О. Ю. Лысову сроком на один год. В 2014 году договор перезаключен на три года.

С 2010 по 2013 год на полигоне производились работы по благоустройству, поскольку необходимость наведения порядка на нем была не только видна невооруженным глазом, но и предписывалась судебным решением. Оформлена и необходимая документация.

В Кировской области действует программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов». В соответствии с ней Опаринскому району была предоставлена субсидия в размере 752,2 тысячи рублей на обустройство свалки твердых бытовых отходов в п. Опарино. Софинансирование из районного бюджета составило 328 тысяч.

Был заключен муниципальный контракт с ООО «Гранит» (г. Киров) на ремонтные работы. Освоен 1 млн. 080 тысяч рублей. На оплату техники по договорам услуг и утилизацию отходов из бюджета района выделялись дополнительные средства.

В конце 2012 года, после произведения необходимых расчетов, разработаны расценки на утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов на полигоне. После проверки в Кирове они утверждены в размере 150 рублей за один кубометр.

Постановлением администрации района утверждены также и среднегодовые нормы количества отходов от жилья, объектов общественного назначения, торговых и других предприятий и организаций. Всем субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, рекомендовано при заключении договоров руководствоваться утвержденными нормами.

В марте 2014 года в постановление администрации внесены изменения: предприятиям торговли для расчетов суммы оплаты общая площадь объекта была заменена на торговую.

Работа проведена большая, вложены значительные средства. Но заключать договоры на размещение и утилизацию отходов на полигоне юридические лица не спешат. Почему? В этом вопросе участники совещания и пытались разобраться.

Большинство (а это представители торговли) считает, что в год им придется по нормативам заплатить за вывезенные на полигон отходы сумму, которая значительно превышает фактическое количество этих самых отходов.

«С торговой площади моего магазина, — рассказывает предприниматель из поселка Маромица, — в год я должна по нормативу вывезти 130 кубометров отходов – у нас в основном это тара. То есть, в месяц – по 10 кубометров. Но у меня нет такого количества! Мебель покупателям отдаем в упаковке. Картонная и полиэтиленовая тара места занимает немного. В поселке 12 магазинов, но 10 кубометров в месяц и со всех не собрать. Платить мы не отказываемся, но за реально вывезенные твердые бытовые отходы, а не за виртуальные».

Похоже, мы вновь столкнулись с обезличенным подходом, причем не в масштабах района, а в гораздо больших. Неважно, где находится торговый объект – в отдаленной деревне, районном центре или в городе: имеешь площади – плати по нормативу.

Но в городах-то нормативы как раз ниже. В Кирове, например, за кубометр отходов 5 класса (в этот класс и входит тара), берут 15 руб. 31 коп. В Слободском – 30 руб. 80 коп. за «куб», плюс 4 руб. 01 коп за вредное воздействие на окружающую среду и еще 150 рублей сбора.

Подписание договора еще не означает факт оказания услуги. Об этом говорила представитель ООО «Норма»: «Я, может быть, вывезу отходы на полигон три раза за год. Почему же платить должна за каждый месяц?»

Предприниматели предложили или снизить тариф, или пересмотреть норматив, или взимать плату по факту. А это значит, что на полигоне должен быть налажен четкий учет: чья машина и какое количество ТБО привезла. Конечно, взвешивать технику «до» и «после» никто не будет, да и весов таких нет – объем отходов определят по объему кузова, даже если он не полный.

Найдут ли администрация района и индивидуальные предприниматели общий язык в решении спорного вопроса, сделают ли шаг навстречу друг другу? Ведь в противном случае кое-кто повезет отходы туда, где ниже тариф, то есть, в другой район, а кое-кто просто свалит под первую ёлочку, не боясь ни видеокамер, ни высоких штрафов…

В принципе, предприниматели хотят немногого: платить за отходы реальные: а не за те, которые нельзя увидеть и потрогать.